EL USO DE LAS TIC EN EL GOBIERNO
Alvin Toffler decía que “el gran motor del cambio es la tecnología”. Partiendo de esta premisa y refiriéndonos al cambio desde una perspectiva propia de la gobernanza y políticas públicas, podemos afirmar que cualquier gobierno que aspire a revolucionar su nación debe apoyarse en las tecnologías digitales.
El Gobierno de la República Dominicana se ha comprometido con impulsar este cambio desde Gabinete de Transformación Digital creado mediante decreto Núm. 71-21 presidido por el excelentísimo presidente de la República, Luis Abinader el cual tendrá la responsabilidad de elaborar las estrategias nacionales de transformación digital que tiene por objetivo garantizar la continuidad de los esfuerzos de preparar el país para seguir enfrentando los importantes desafíos ante el paradigma tecnológico y asegurar la inclusión social a través del cierre de la brecha digital.
Este Gabinete, junto a entidades académicas, de la sociedad civil, asociaciones empresariales, organismos y expertos internacionales consensuaron la Agenda Digital 2030, que no es más que un conjunto de proyectos e iniciativas que pretenden mejorar la calidad de vida, acelerar la reactivación económica y social, elevar los niveles de productividad y competitividad nacional a través de las tecnologías digitales, considerando los enfoques de derechos humanos, género, inclusión, igualdad, sostenibilidad ambiental y gestión de riesgo, cohesión territorial, participación social y rendición de cuentas, conforme a lo establecido en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Los esfuerzos tecnológicos del estado no solo se concentran en la creación de grandes canales de información sino también abogan por la maximización de la calidad y productividad de los empleados públicos, de cara a mejorar los servicios que las instituciones públicas ofrecen a la ciudadanía, impactando la vida de nuestra gente.
En este sentido, se ha vuelto imperante la búsqueda de herramientas que permitan agilizar procesos internos y garantizar la transparencia, logrando reducir costos, esfuerzo y burocracia. Ante este desafío, la automatización basada en sistemas tecnológicos se posiciona como la respuesta más evidente. De la mano de los actores clave de los diferentes procesos institucionales, las unidades de tecnología han tenido la oportunidad de crear sistemas que lograron digitalizar procesos que se daban de forma manual, incluso haciéndolos más eficientes al aprovechar las bondades del uso de tecnologías modernas.
Oportunidades de mejoras en fase concretización.
Si bien es cierto que como Estado hemos dado pasos importantes para evitar duplicidades y libre ejecución de planes no programados o no conformes con los objetivos definidos a través del gabinete de transformación digital a los fines de instruir a las autoridades de los órganos del Estado y de la Administración pública a Suspender los procesos de compra y contrataciones relacionados a Gobierno Digital a través de la comunicación MINPRE-DMI-2022-38 la suspensión de compras de software y equipos tecnológicos así como la contratación de servicios y consultorías para implementaciones de sistemas informático, tenemos la oportunidad de formalizar un mecanismo a través del órgano regulador en este caso a través de la figura de OGTIC (Oficina Gubernamental de Tecnología y Comunicación) que pueda regular la manera en que muchos sistemas de tecnología de la información y servicios están independiente sin que se comparta un repositorio común con la debida documentación ni transferencia de conocimientos; así evitamos duplicidad de esfuerzos, licenciamientos y recursos que ya se han agotado en instancias que componen el mismo Estado. También es imperante crear un mecanismo como el Fideicomiso para pagos a proveedores Internacionales de bienes y servicios y con esto garantizar calidad del gasto público de instrumentos tecnológicos con el ahorro por economía de escala con negociación por volumen con proveedores nacionales e internacionales.
Por otro lado, también es importante garantizar la continuidad y para esto debemos tener la libertad de ir ajustando de manera autónoma y con las mejores prácticas de del ciclo de vida del manejo de proyectos. ¿Desde lo interno cual es nuestra visión para garantizar la continuidad? La automatización de procesos internos impacta a la ciudadanía en la forma en que reduce los tiempos de entrega de los servicios que presta cada institución e introduce nuevos controles que garantizan la trazabilidad y eficiencia del gasto público. En adición a esto, hemos aprovechado los avances tecnológicos actuales para introducir nuevas propuestas que generan valor para nuestros ciudadanos, proyectos de innovación desde una perspectiva disruptiva; logrando explotar los conocimientos expertos de las áreas de nuestra institución.
Los pasos que demos a nivel de cambios de soluciones tecnológicas deben tener continuidad en el tiempo y para esto requerimos de tener el código fuente, utilizar tecnologías estándares, modulares, con guías y diccionarios de datos bien documentados.
¿Qué hacer para cumplir con el producto deseado? Para obtener un diagnóstico claro, debemos ver ¿qué recursos y capacidades están disponibles para cumplir con el producto deseado. La ventaja de basar nuestro diagnóstico en recursos y capacidades: es más agresivo que el diagnóstico utilizando otros métodos más restrictivos, donde tratamos de mejorar las debilidades o reducir las amenazas. Debemos cuestionar que hacemos con los recursos que tenemos y en base a eso ver las prioridades críticas, para una mirada hacia lo viable, innovador, transparente, ágil, entregando un producto de valor.
Nuestra misión es apuntar a la calidad del gasto público, dando participación a los recursos internos tanto dueños del proceso como los de nivel técnico informático motivándolos también a ser partícipes de manejar proyectos de cambios, innovadores y de valor público que apuntan a la calidad de vida de nuestra gente.
Sobre la autora: Luz del Carmen Félix, Mag, PMP®️, ITIL®️, scrum, Champion Comunidad TIC PMIRD, Directora de Tecnologías de la Información y Comunicación MMARN.